Ровно 25 лет назад в Москве были введены правила выгула собак

Законодательное вмешательство в судьбу домашних питомцев в СССР, а потом и в России, прямо скажем, сильно отставало от мирового опыта. В Великобритании, например, Королевское общество по предотвращению жестокого обращения с животными было основано аж в 1824 году. Общество по предотвращению жестокого обращения с детьми там появилось на 60 лет позже — только в 1884-м. В 1911 году парламент рассматривал Акт о защите животных от жестокости и живодеров. В Евросоюзе права питомцев закреплены Конвенцией по защите животных от жестокого обращения от 1987 года. У нас все было проще. Кошки и собаки существовали сами по себе и в дома попадали сравнительно нечасто. Легализация домашних животных началась со столицы и только в 1972 году, когда Моссовет принял решение «О порядке содержания собак и кошек в городе Москве». Согласно этому документу, владельцы собак и кошек были обязаны ежегодно регистрировать питомцев в районной ветклинике, где выдавали свидетельство о регистрации и жетон с номером. Его предполагалось крепить на ошейнике. Проживать в квартире с незарегистрированными питомцами теперь запрещалось. Выгуливать собак разрешили на 600 специально отведенных площадках, малолюдных улицах и придомовых территориях, но запретили на детских площадках и газонах. Все животные должны были гулять на поводке и в намордниках. Эти правила, разумеется, массово нарушались. Все они носили скорее рекомендательный и просветительский характер и силы закона не имели. В 1980 году вопрос о питомцах наконец вышел на законодательный уровень. Тогда вступило в силу постановление «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах», утвержденное Советом Министров РСФРС. Но и это было гласом вопиющего в пустыне. Только 4 мая 2001 года «В целях улучшения санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановки в столице» в Москве были утверждены правила выгула собак, где под страхом штрафа обозначались хоть какие-то рамки для собачников. Правила предполагали, что во дворах должны быть оборудованы специальные площадки. Правда, те же правила благосклонно советовали жителям тех дворов, где площадок нет (а таковых было подавляющее большинство), выгуливать питомцев просто у домов на расстоянии не менее 25 метров от окон. Что делать жителям хрущевок, где расстояние между домами часто не превышает 30 метров, правила не указывали. Мэрия фантазировала и на тему благоустройства собачьих площадок. Они должны иметь песчано-земляное, гравийно-песчаное или травяное покрытие, оборудованы контейнерами для мусора и огорожены живой изгородью. Обслуживать их вменялось в обязанность ЖЭКам. Однако никаких средств ни на строительство, ни на уход за площадками не выделялось. Штраф за нарушение правил выгула полагался тоже фантастический — 15 рублей. Принятый в 2008 году Мосгордумой Кодекс об административных правонарушениях поднимал штраф до 1000 рублей для хозяев собак, которые допускают загрязнение экскрементами общественных мест. В 2024-м штраф вырос до 3 тысяч. Отдельный вопрос о намордниках. В принципе, их обязательность для потенциально опасных пород прописывалась еще в правилах 2001 года. Увы, их мало кто соблюдал. До сих пор считается нормальным, что овчарка бегает по парку без намордника и поводка, потому что «добрая». Госдума давно думает в сторону ужесточения законодательства в этой области, но пока депутатам явно не до того. Впрочем, есть и хорошие новости. В 2021 году в городе начал действовать проект «Питомцы в Москве», по которому к 2025 году появилось уже 104 новых собачьих площадки. Фото: сгенерировано нейросетью Nano Banana