Африка сегодня — это современный, активно развивающийся континент с финансово-экономическим потенциалом и политическими перспективами. На фоне хаотизации общей структуры международных отношений кажется, что именно Африканскому континенту удается добиться стабилизации внутренних процессов и укрепить модернизационные подходы к наращиванию ресурсов. В интервью «Москвич Mag» президент Союза африканских диаспор, старший научный сотрудник ИНИОН РАН и глава Ассоциации Эфиопской общины в СНГ Зенебе Кинфу Тафессе рассказывает, как Африка смогла избавиться от колониального наследия и стать привлекательным регионом для глобальных инвесторов, в том числе из России.
Африка сегодня — это международный бренд? Какое «уникальное торговое предложение» готовят африканские страны международному рынку?
Африка традиционно занимала особое место в системе международных отношений. С 1885 года, когда завершилась Берлинская конференция, африканское направление было ключевым во внешней политике развитых и развивающихся стран. Сегодня эти тренды сохраняются.
В прошлом веке Африка претерпела качественные изменения в контексте международной политики. После Первой мировой войны многие африканские государства получили независимость. Этот процесс в свою очередь стал своеобразным стимулом для формирования собственной культуры, идеологии и государственного устройства каждой из наций в постколониальный период.
В эпоху холодной войны, когда существовали две различные по своей структуре системы — левая во главе с СССР и правая под руководством США и Великобритании, Африка тоже разделилась на социалистическую и капиталистическую части. Тут важно заметить, что симпатизанты Советскому Союзу сумели создать так называемые освободительные движения в разных частях континента. Сторонники этой идеи боролись с колониализмом и пытались снизить финансовое и дипломатическое влияние Запада на африканские страны. СССР в свою очередь готовил для Африки кадры, оборудование и, конечно, оружие.
На сегодняшний день у Африки есть довольно серьезная проблема, которая в том числе влияет на ее вовлеченность в международные экономические процессы. Сложности связаны с отсутствием культуры политических партий, из-за чего к власти приходят именно военные, а не гражданские лица. Так сложилось исторически, потому что многие представители освободительного движения были выходцами из армии и силовых структур. Только военный институт в африканской политической культуре можно считать сформированным до конца, но, как вы понимаете, для успешной торговли и внутреннего развития этого недостаточно.
Впрочем, можно утверждать, что сегодня Африка интересна своими ресурсами, но не человеческими, как это было во времена рабства, а природными, финансовыми и технологическими.
Африканский континент разделен на сферы внешнеэкономического влияния? То есть в какой-то части преобладает сотрудничество с США и другими западными странами, в какой-то — с Китаем и Индией, в некоторых странах главный партнер — Россия? Или все не совсем так?
После распада Советского Союза некоторые африканские страны перешли под контроль бывших европейских метрополий. Я говорю в первую очередь о Франции, Британии, Германии, Португалии и других государствах. Возможно, вы удивитесь, но во многих франкоязычных странах Африки государственный бюджет до сих пор частично формируется в Париже, а не в столицах этих государств! И такая тенденция заметна не только среди членов Франкофонии.
Главным интересом внешних игроков по-прежнему остается экономика. После окончания холодной войны в Африке сформировались две основные группы зарубежных акторов: я называю их «старые политические игроки» и «новые политические игроки». К первым относятся бывшие колониальные державы Запада, ко вторым — Россия, Китай, Индия, Бразилия и арабские страны. РФ сегодня возвращается к позициям, которые когда-то занимал Советский Союз. Это очень позитивный момент. Причем особенно активно партнерство развивается с 2019 года, когда прошел первый масштабный саммит Россия — Африка.
Можно утверждать, что сегодня Африка интересна своими ресурсами, но не человеческими, как это было во времена рабства, а природными, финансовыми и технологическими.
Китай также активен на Африканском континенте. Он занимается интеграцией при помощи создания комфортной и современной инфраструктуры с целью организации работ по добыче полезных ископаемых. Многие страны Африки видят возможности китайской экономики и хотят получить от этой ситуации свою выгоду.
Помимо прочего, за последние несколько лет, несмотря на существующие противоречия, происходит осторожное сближение Африки с объединенным Западом. Безусловно, правительства многих государств за исключением Эфиопии, где не было колониализма, помнят об исторических уроках европейцев, но при этом хорошо понимают, что без деловых связей невозможно построить успешную и современную экономику.
Я занимаюсь проблематикой международных отношений в Африке более 35 лет и вижу, что удается реализовать далеко не все планы. Главным образом из-за недопонимания на уровне элит. Но прогресс в развитии есть, иначе было бы невозможно идти вперед подобными темпами.
Можно ли говорить об общих целях и задачах Африки? Или у стран континента существуют глобальные противоречия, которые не позволяют выработать стратегию развития?
В Африке идут серьезные интеграционные процессы в области политики, экономики и подготовки кадров. После «арабской весны» 2012–2013 годов на Севере Африки сильные изменения произошли в Египте, Тунисе, Алжире, Судане и Ливии. Поэтому сейчас глобальные противоречия в первую очередь затрагивают сферу нефтяной торговли.
Соответственно, модернизация в арабских странах Африки затрагивает также тропические государства. Они видят, какие трансформации произошли у соседей, и делают долгосрочные выводы на этот счет, стимулируя распространение эффекта домино.
Общие цели у Африки, несомненно, есть — это стремление к объединению и справедливости сосуществования. Многие страны больше не хотят подчиняться бывшим метрополиям и сопротивляются европейскому неоколониальному влиянию на континенте. Таким образом, объединяющая стратегия у стран Африки вполне прослеживается и связана с борьбой за суверенность.
В составе БРИКС теперь не только ЮАР, но и Эфиопия, а также Египет. Эти страны — экономические и политические лидеры Африки?
Появление альтернативных организаций — G20, ШОС, БРИКС и других — оказало серьезное влияние на африканские страны. Африка заинтересована в участии в подобных объединениях, чтобы реализовать экономико-политические амбиции. БРИКС также важна с точки зрения инвестиций в Африку. Совместная работа по этому направлению продолжается.
ЮАР — это первая африканская экономика и ведущая страна континента. Египет — вторая, если смотреть на реальные показатели. Эфиопия — региональный лидер и очень влиятельный мировой дипломатический центр. В Аддис-Абебе живут и работают около миллиона дипломатов, в том числе сотрудники Африканского союза (АС) и ООН. Не забывайте, что в эфиопской столице находится 28 организаций под эгидой этой главной международной институции. Следовательно, членство всех этих стран в БРИКС вполне укладывается в логику развития данной межгосударственной организации.