Жесткое против очень жесткого: чем грозят новые ограничения для VPN

01.04.2026

5 мин. чтения

На днях Forbes со ссылкой на источники сообщил, что глава Минцифры Максут Шадаев на совещаниях с бизнесом попросил «принять меры против использования их клиентами средств обхода блокировок». «В частности, операторов связи глава Минцифры попросил ввести плату за использование более 15 Гб международного трафика в месяц на мобильных сетях, сообщил источник Forbes, знакомый с ходом обсуждения. Еще один собеседник Forbes в телекоммуникационной отрасли подтвердил это, добавив, что такая опция должна заработать до 1 мая», говорится в публикации. Источники издания утверждают, что «платформы обязаны будут ограничить использование своих сервисов клиентами, заходящими через VPN», добавляя, что соответствующая инициатива исходит из закрытого поручения президента.

Вскоре Шадаев дал понять, что насчет использования VPN рядовыми гражданами существуют разные мнения, в том числе и более жесткие и репрессивные, но якобы его ведомство выступает против них: «Мы хотим решить эту задачу с минимальными последствиями и обременениями для пользователей. <… > Обсуждался вопрос введения административной ответственности за использование VPN. Это решение в лоб, которое нам категорически не нравится».

Другой звоночек прозвенел для IT-компаний, которые не ограничат для пользователей доступ к своим платформам с использованием VPN. Как пишет «Коммерсантъ», за такое ФСБ будет предлагать Минцифры лишать аккредитации те организации, которые являются операторами цифровых платформ. Также нарушители рискуют лишиться права на предустановку своих приложений на продаваемые в России устройства. Помимо этого один из вариантов наказания цифрового бизнеса — исключение из «белых списков», если сервисы «нарушителей» будут доступны через «средства обхода блокировок».

Издание утверждает, что этими нововведениями Минцифры хочет не допустить введения юридической ответственности граждан за использование VPN. То есть, в переводе на русский, это жесткое решение более либеральные чиновники профильного ведомства продавливают, чтобы не прошло очень жесткое от менее «демократичных» конкурентов в кулуарах.

Наконец, 1 апреля с проблемами столкнулись владельцы iPhone в РФ: у многих пропала возможность пополнения Apple ID со счета мобильного телефона. По данным источника РБК, еще 28 марта компании мобильной связи получили соответствующее распоряжение на совещании с главой Минцифры. В качестве причины блокировок операторам указали «необходимость препятствовать оплате VPN-сервисов».

Нельзя сказать, что и до этого в России не боролись со средствами обхода блокировок. Уже несколько лет VPN блокирует Роскомнадзор, а с 2022 года, когда начался активный бан независимых медиа, а также сайтов организаций, признанных иноагентами, нежелательными или вовсе террористами-экстремистами, посыпались новые ограничения. С недавнего времени власти ввели запрет на рекламу VPN, а сами эти сервисы, если они установлены на устройстве подозреваемого, считаются отягчающим обстоятельством при совершении преступлений. На этом фоне ходят упорные слухи, что власти собираются вводить штрафы за использование VPN на персональных компьютерах или мобильных телефонах, но депутаты уверяли, что такая мера якобы не готовится. Хотя по действиям Минцифры можно предположить, что ведомство Максута Шадаева всячески пытается избежать ее, а если пытается, то, значит, дыма без огня не бывает.

Из-за отсутствия прозрачности у общества нет возможности знать, какое решение ему спустят сверху и к чему в очередной раз призовут «отнестись с пониманием». Генеральный директор агентства Telecom Daily Денис Кусков в беседе с «Москвич Mag» разводит руками: «Государство борется с иностранными ресурсами, и надо понимать, что это происходит не по собственной воле, а в силу сложившейся ситуации. Действительно, с помощью Apple ID можно было оплачивать VPN-сервисы, а сейчас остается только использование иностранных карт, поэтому, конечно, люди будут меньше этими сервисами пользоваться. Кроме частных лиц — представителей определенных профессий, например фармацевты и медицинские работники, которые участвуют в международных ассоциациях, куда не зайти с российским IP. Сейчас я не могу ничего гарантировать. В прошлом году говорилось, что и мессенджеры не будут блокировать. Я надеюсь, что этого [новых ограничений в цифровой сфере] не произойдет, но никто не даст гарантию этого».

IT-эксперт, ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин в разговоре с «Москвич Mag» дает неутешительные прогнозы, если ситуация будет развиваться даже по относительно мягкому сценарию, то есть без введения штрафов и иных наказаний за VPN: «Будет вал обращений в суды со стороны пользователей, плюс операторы будут перестраховываться, чтобы их ни в чем не обвинили. Исходя из этого создается бардак на рынке. Этот бардак будет огромным и заметным, мы вряд ли сможем это разгрести в обозримом будущем. Но ограничения, вероятно, будут работать. Это удар не просто по гражданам, а по компаниям. Для большинства компаний VPN — это не технология обхода блокировок, а организации корпоративных сетей. И здесь можно говорить, что все это бьет по бизнесу, особенно по среднему и малому. Если говорить про блокировки компаний, то для тех организаций, которые входят в [“белый”] список, скорее всего, не будет никаких ограничений. Более того, они извлекают из этого прибыль и могут обходить любые блокировки и прокидывать каналы на Запад. Блокировка оплаты Apple ID с мобильного телефона, которая постулируется, что это борьба с VPN, приведет к удорожанию использования техники Apple. У нас 16 млн пользователей iPhone, 8 млн за что-то платили. Сейчас эти люди будут оформлять зарубежные банковские карты, квазикарты, то есть продукт-заменитель, уходить из российского Store и из российской юрисдикции. Ни к чему хорошему это не приводит».

Резюмируя, Эльдар Муртазин признал, что IT-отрасль уже почти пять лет «находится в свободном пике». Из-за этого кризис и недофинансирование развития: «Вопрос не в изоляции Рунета, а в том, что это бьет по экономике глобально всей страны. Можно говорить о том, что заложенные цели роста ВВП не могут быть реализованы, потому что без катализатора экономики в виде интернета у нас ничего не будет. Речь идет не только об ухудшении работы сервисов, а об ухудшении экономики во всех смыслах. Все будут падать и падать очень-очень сильно».

Иллюстрация: Саша Лунская

Любые разговоры в городе так или иначе крутятся вокруг ужесточений и запретов, которые стали «новой нормальностью». По соцсетям даже разбежалась первоапрельская шутка: «В стране что-то разрешили». В информационном потоке много внимания обращали на себя новости про коммерциализацию использования VPN-сервисов, которые, несмотря на блокировки и запреты, остаются не только чем-то вроде окон в Европу для рядовых пользователей, но и корпоративными инструментами. Если верить заявлениям инсайдеров и чиновников, изоляция Рунета, о которой говорят с 2019 года (когда приняли соответствующий закон), превратилась из страшилки про внешнее отключение в руководство к действию для внутреннего пользователя. На днях Forbes со ссылкой на источники сообщил, что глава Минцифры Максут Шадаев на совещаниях с бизнесом попросил «принять меры против использования их клиентами средств обхода блокировок». «В частности, операторов связи глава Минцифры попросил ввести плату за использование более 15 Гб международного трафика в месяц на мобильных сетях, сообщил источник Forbes, знакомый с ходом обсуждения. Еще один собеседник Forbes в телекоммуникационной отрасли подтвердил это, добавив, что такая опция должна заработать до 1 мая», говорится в публикации. Источники издания утверждают, что «платформы обязаны будут ограничить использование своих сервисов клиентами, заходящими через VPN», добавляя, что соответствующая инициатива исходит из закрытого поручения президента. Вскоре Шадаев дал понять, что насчет использования VPN рядовыми гражданами существуют разные мнения, в том числе и более жесткие и репрессивные, но якобы его ведомство выступает против них: «Мы хотим решить эту задачу с минимальными последствиями и обременениями для пользователей. <… > Обсуждался вопрос введения административной ответственности за использование VPN. Это решение в лоб, которое нам категорически не нравится». Другой звоночек прозвенел для IT-компаний, которые не ограничат для пользователей доступ к своим платформам с использованием VPN. Как пишет «Коммерсантъ», за такое ФСБ будет предлагать Минцифры лишать аккредитации те организации, которые являются операторами цифровых платформ. Также нарушители рискуют лишиться права на предустановку своих приложений на продаваемые в России устройства. Помимо этого один из вариантов наказания цифрового бизнеса — исключение из «белых списков», если сервисы «нарушителей» будут доступны через «средства обхода блокировок». Издание утверждает, что этими нововведениями Минцифры хочет не допустить введения юридической ответственности граждан за использование VPN. То есть, в переводе на русский, это жесткое решение более либеральные чиновники профильного ведомства продавливают, чтобы не прошло очень жесткое от менее «демократичных» конкурентов в кулуарах. Наконец, 1 апреля с проблемами столкнулись владельцы iPhone в РФ: у многих пропала возможность пополнения Apple ID со счета мобильного телефона. По данным источника РБК, еще 28 марта компании мобильной связи получили соответствующее распоряжение на совещании с главой Минцифры. В качестве причины блокировок операторам указали «необходимость препятствовать оплате VPN-сервисов». Нельзя сказать, что и до этого в России не боролись со средствами обхода блокировок. Уже несколько лет VPN блокирует Роскомнадзор, а с 2022 года, когда начался активный бан независимых медиа, а также сайтов организаций, признанных иноагентами, нежелательными или вовсе террористами-экстремистами, посыпались новые ограничения. С недавнего времени власти ввели запрет на рекламу VPN, а сами эти сервисы, если они установлены на устройстве подозреваемого, считаются отягчающим обстоятельством при совершении преступлений. На этом фоне ходят упорные слухи, что власти собираются вводить штрафы за использование VPN на персональных компьютерах или мобильных телефонах, но депутаты уверяли, что такая мера якобы не готовится. Хотя по действиям Минцифры можно предположить, что ведомство Максута Шадаева всячески пытается избежать ее, а если пытается, то, значит, дыма без огня не бывает. Из-за отсутствия прозрачности у общества нет возможности знать, какое решение ему спустят сверху и к чему в очередной раз призовут «отнестись с пониманием». Генеральный директор агентства Telecom Daily Денис Кусков в беседе с «Москвич Mag» разводит руками: «Государство борется с иностранными ресурсами, и надо понимать, что это происходит не по собственной воле, а в силу сложившейся ситуации. Действительно, с помощью Apple ID можно было оплачивать VPN-сервисы, а сейчас остается только использование иностранных карт, поэтому, конечно, люди будут меньше этими сервисами пользоваться. Кроме частных лиц — представителей определенных профессий, например фармацевты и медицинские работники, которые участвуют в международных ассоциациях, куда не зайти с российским IP. Сейчас я не могу ничего гарантировать. В прошлом году говорилось, что и мессенджеры не будут блокировать. Я надеюсь, что этого [новых ограничений в цифровой сфере] не произойдет, но никто не даст гарантию этого». IT-эксперт, ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин в разговоре с «Москвич Mag» дает неутешительные прогнозы, если ситуация будет развиваться даже по относительно мягкому сценарию, то есть без введения штрафов и иных наказаний за VPN: «Будет вал обращений в суды со стороны пользователей, плюс операторы будут перестраховываться, чтобы их ни в чем не обвинили. Исходя из этого создается бардак на рынке. Этот бардак будет огромным и заметным, мы вряд ли сможем это разгрести в обозримом будущем. Но ограничения, вероятно, будут работать. Это удар не просто по гражданам, а по компаниям. Для большинства компаний VPN — это не технология обхода блокировок, а организации корпоративных сетей. И здесь можно говорить, что все это бьет по бизнесу, особенно по среднему и малому. Если говорить про блокировки компаний, то для тех организаций, которые входят в [“белый”] список, скорее всего, не будет никаких ограничений. Более того, они извлекают из этого прибыль и могут обходить любые блокировки и прокидывать каналы на Запад. Блокировка оплаты Apple ID с мобильного телефона, которая постулируется, что это борьба с VPN, приведет к удорожанию использования техники Apple. У нас 16 млн пользователей iPhone, 8 млн за что-то платили. Сейчас эти люди будут оформлять зарубежные банковские карты, квазикарты, то есть продукт-заменитель, уходить из российского Store и из российской юрисдикции. Ни к чему хорошему это не приводит». Резюмируя, Эльдар Муртазин признал, что IT-отрасль уже почти пять лет «находится в свободном пике». Из-за этого кризис и недофинансирование развития: «Вопрос не в изоляции Рунета, а в том, что это бьет по экономике глобально всей страны. Можно говорить о том, что заложенные цели роста ВВП не могут быть реализованы, потому что без катализатора экономики в виде интернета у нас ничего не будет. Речь идет не только об ухудшении работы сервисов, а об ухудшении экономики во всех смыслах. Все будут падать и падать очень-очень сильно». Иллюстрация: Саша Лунская

VPN-сервисы блокировка VPN