Антон Морван

«Жалобы попадают в правильные руки»: как мэрию обязали дать жилье дочери репрессированного

4 мин. на чтение

В январе Пресненский суд обязал мэрию приобрести для 76-летней дочери репрессированного москвича Елизаветы Михайловой квартиру в городе. Помимо нее на московское жилье претендуют еще две пенсионерки — 74-летние Евгения Шашева и Алиса Мейсснер, в чьих интересах подала иски прокуратура. Этой истории уже не один год и не одно десятилетие: «дети ГУЛАГа» бьются за положенные по закону компенсации больше 30 лет. Они неоднократно судились с разными инстанциями и даже с Госдумой. «Москвич Mag» узнал, как удалось выиграть суд против властей города.

Елизавета Михайлова с дочерьми сейчас живет в очень скромных условиях на железнодорожном полустанке Золотковском во Владимирской области. Ее отца Семена Михайлова арестовали зимой 1937 года. За «участие в антисоветской организации правых и вредительство» особое совещание при НКВД приговорило его к восьми годам лагерей под Магаданом. В 1949-м его снова арестовали и выслали в Красноярский край на 25 лет, реабилитировали после смерти Сталина. Семен Михайлов скончался в 1974 году.

После повторного ареста супруга мать Елизаветы Михайловой была вынуждена уехать с дочерью из Москвы в Молдавию. Оттуда семья переехала в Россию, приобретя небольшой домик под Владимиром, где Михайловы проживают с 2016 года. Дом в Москве, где они жили при Сталине, снесли.

В 1937 году также арестовали дедушку и отца Евгении Шашевой — Николая и Бориса Чебоксаровых. Первого расстреляли, а второму дали восемь лет лагерей и десять лет ссылки в Коми, где он женился на другой ссыльной, у них родилась дочь. В 1957-м Бориса Чебоксарова реабилитировали, а в 1987-м он умер, не добившись возвращения в Москву, где некогда жила вся семья. Всю жизнь Шашева прожила в Коми. В 2014-м Верховный суд республики подтвердил право на реабилитацию в соответствии с новым законодательством, что дало женщине шанс вернуться в Москву, где 77 лет назад арестовали ее отца.

Алиса Мейсснер живет в Кировской области. Она приходится дальней родственницей дореволюционному фармацевту Владимиру Феррейну, который открыл в Москве одну из самых крупных аптек в Европе. Как этнических немцев всю семью в 1941 году выслали в Карагандинскую область Казахстана, а через два года будущую мать Алисы отправили в Кировскую область на лесозаготовки. Там она вышла замуж и родила дочь. В середине 1950-х семье разрешили покинуть спецпоселение, но они так и остались там жить, потому что, как рассказывает пенсионерка, отца не отпускали с работы как единственного в поселке квалифицированного кузнеца. Ее родители ушли из жизни еще в советские годы. С 1980-х женщина добивалась компенсации за имущество, которое отобрали при высылке.

С 1991 года в России действует Федеральный закон «О реабилитации жертв политических репрессий», статья 13 которого дает право вернуться домой всем, кто утратил жилье в связи с репрессиями, в том числе родственникам, проживавшим совместно с репрессированными до их ареста, и детям, родившимся в заключении, ссылке или на спецпоселении. Однако в 2005 году Госдума передала полномочия устанавливать механизм компенсации субъектам РФ. Одни из самых жестких критериев ввели в Москве, где для постановки на жилищный учет жертвам репрессий требуется жить в городе не менее десяти лет, при этом быть малоимущими и не иметь жилья.

Эти изменения Елизавета Михайлова, Евгения Шашева и Алиса Мейсснер решили оспорить в Конституционном суде. Представители мэрии утверждали, что внеочередная выдача жилья репрессированным приведет к увеличению сроков ожидания квартир другими категориями очередников.

В декабре 2019 года Конституционный суд (КС) встал на сторону заявительниц и издал постановление №39-П. По мнению судей, действующая норма не дает жертвам репрессий реализовать право на получение жилищной компенсации, что противоречит Конституции. Суд потребовал от региональных и федеральных законодателей внести изменения, которые позволят репрессированным и их родственникам получить жилье.

Ольга Подоплелова

Но, как рассказала «Москвич Mag» юрист Ольга Подоплелова, которая представляет интересы семьи Михайловых, несмотря на прямое предписание КС немедленно внести изменения в законодательство, до сих пор никаких действий не предпринято: «У жертв политических репрессий не осталось таким образом никаких других способов исполнить постановление КС, вынесенное в их пользу, кроме обращения в суд. В итоге [Пресненский] суд признал, что законодательный пробел не освобождает власти от необходимости обеспечить репрессированных жильем, и определил соответствующий порядок».

13 января Пресненский суд обязал мэрию предоставить Елизавете Михайловой выплату на приобретение 33-метровой квартиры в Москве. Это решение столичные власти должны исполнить в течение трех месяцев с момента вступления в силу. Три иска к мэрии еще летом 2024 года были направлены в суд заместителем прокурора Москвы Яной Старовойтовой по итогам проверки обращений Михайловой, Мейсснер и Шашевой. Два оставшихся дела должны быть рассмотрены 25 февраля.

Ольга Подоплелова напомнила, что «общественная кампания в защиту права жертв политических репрессий вернуться домой была по нынешним меркам беспрецедентной». Многочисленные судебные процессы шли один за другим с 2017 года. За это время родственники репрессированных подали первый в истории коллективный иск к Госдуме о неисполнении постановления КС. Но в 2021 году иск был отклонен Верховным судом России. Помимо этого, как отметила адвокат, больше сотни тысяч подписей получила петиция к властям в поддержку «детей ГУЛАГа». Также к этой истории было приковано внимание СМИ по всему миру, поскольку она «имеет значение для жертв политических репрессий и в других странах», подчеркнула собеседница «Москвич Mag».

Как отметила Ольга Подоплелова, среди регионов России Москва лидирует по количеству тех, кто может претендовать на возвращение: «По состоянию на 2020 год в очереди на квартиру в Москве стояли 190 семей жертв политических репрессий. Пока три иска Московской прокуратуры [в интересах Елизаветы Михайловой, Евгении Шашевой и Алисы Мейсснер] остаются единственными, но в случае, если решения устоят в апелляции, люди смогут обращаться в суды и надеяться на положительный исход».

Примечательно, что иск к мэрии удовлетворили на фоне закрытия Музея истории ГУЛАГа с последующей сменой руководства, показательного изменения экспозиции о репрессиях в Музее Москвы, запрета акции «Возвращение имен» у Соловецкого камня и борьбы против табличек «Последнего адреса». Все эти события как бы говорят о тенденции явно не в пользу потомков жертв репрессий. Однако у этого «казуса» есть объяснение, считает Ольга Подоплелова: «Думаю, успех в этом деле объясняется несколькими факторами. Во-первых, оказалась убедительной юридическая позиция о праве репрессированных на получение выплаты в связи с постановлением КС 2019 года. Во-вторых, важным элементом успеха в этом деле оказалась настойчивость и продолжение борьбы даже в сложные времена, когда происходит откат в области памяти жертв политических репрессий и их реабилитации. Иногда помощь приходит из неожиданных мест: жалобы попадают в правильные руки и даже в самых трудных ситуациях находятся те, кто готов поддержать борьбу за справедливость».

Фото: Александр Коряков (слева направо: Евгения Шашева, в центре Алиса Мейсснер, справа Елизавета Михайлова)

Подписаться: